行业增量放缓，产能过剩，竞争加剧……建筑工程行业近年面临的严峻形势众所周知。然而，有一家湖南省属国企连续几年业务承接、营收、利润等指标逆势维持年均逾10%的增速——海外实施400余项工程项目，均实现盈利；100%承接省内新建、改扩建高速公路桥梁伸缩缝业务；提供湖南境内高速公路超过70%的路面沥青……秉承“合作共赢、管理创新、精简高效、效益优先”的发展理念，立足湖湘，连接亚欧，担当起了交通基础建设的重任，打造了一批标杆项目。
深耕非洲逾30年 “属地化”管理铸特色
在共建“一带一路”倡议指引下，新一轮“出海”潮涌。而“先行者”湖南建投集团旗下的湖南交通国际经济工程合作有限公司（简称“交通国合”），已深耕非洲市场逾三十年。
上世纪80年代，交通国合前身为湖南省交通厅外经办。1993年，交通国合成立，由省交通厅外经办转制组建。涉外业务主要集中在马里、加蓬、科特迪瓦等非洲国家，迄今共参与建设400余项工程项目，工程金额达150多亿元。
图为马里巴马科二桥
“非洲马里的和平鸽立交桥、卡优大桥、巴马科二桥、巴马科总理府市政道路等，都是我们建设的当地标志性建筑。”交通国合党委书记、董事长周强介绍。
“出海”并非易事。语言、环境、疾病、战乱……非洲马里官方语言为法语，各部族又有各自语言，当地最高气温达50℃，疟疾等热带传染病还可能威胁健康，企业要克服的困难非常之多。
“那个中国籍的‘马里人’”，交通国合常驻马里员工常被当地同事打趣。有人常驻海外近二十年，经历战火和当地政权迭代。通过一代代员工接力，交通国合培养了大批掌握多语种、对当地风土人情了如指掌又熟悉现代化项目管理的复合型人才。
怎样解决用工难题？交通国合探索出独具特色的海外项目“属地化”管理模式。坚持“深耕”战略，培育和积累当地政商、劳动力队伍、材料物资供应商等资源。
目前，交通国合在马里有固定办公基地，固定资产近1.7亿元，大型施工设备300多台套；在加蓬拥有固定资产1亿元，大型施工设备200余台套；项目在哪，碎石加工场、沥青加工场就开到哪，打造成本优势。
同时，该公司所有项目均不外包、不分包，在当地培养了大批技术工人。“现在很多非洲当地员工是‘工二代’‘工三代’。”周强谈到，大项目公司总部外派5至6位核心技术管理人员，小项目外派2至3人即可，其余均为当地员工。同时，交通国合推行“公司总部—项目部—施工班组”的扁平化管理模式，降本增效。多年来，交通国合海外实施的400余项工程项目，均实现盈利。
非洲基建需求大，但部分地区支付能力有限，怎样更好回款？
除前期严控风险，不盲目扩张之外，交通国合推进“工贸联动、以贸促工”落地，发挥境外资源优势，探索云母、腰果等国际贸易业务。目前公司已与湖南粮油集团签署战略合作协议，在第三届中非经贸博览会上与四家公司共同签署《中非腰果全产业链项目合作框架协议》，为海外利润回流创造更好的条件。
伸缩缝、沥青？ 转型升级两手抓
房地产调控和基建投资增速放缓，工程施工行业整体承压，如何求变？新形势下，交通国合适时转型升级，以材料贸易与装配制造业务作为转型“主体”，以国际、国内工程施工业务为“两翼”，构建“一体两翼”的发展新格局。
100%承接省内所有新建、改扩建高速公路桥梁伸缩缝业务，这样的市场占有率惹人惊羡。
桥梁伸缩缝是为防止桥梁因热胀、冷缩而产生裂缝或变形，在两梁端之间、梁端与桥台之间等位置设置一个固定件——伸缩缝。
目前，交通国合旗下子公司国合桥梁已建成国内首条自动化、数字化、智能化桥梁伸缩缝生产线，产能从2020年的1万延米，提升至2024年的10万延米以上，增幅达1000%。七年前，该公司伸缩缝业务年营收仅2000多万元；2023年，其营收创历史新高，迈入亿元俱乐部。“在湖南，‘国合’已成为桥梁伸缩缝的代名词。”周强介绍，国合桥梁的目标是“造世界最好的伸缩缝”。
此外，湖南境内高速公路逾70%的路面沥青，均由交通国合提供。
省内第一家高速公路沥青供应商，壳牌沥青湖南总代理，中部地区规模最大的焦粉焦炭集散中心……交通国合旗下子公司易邦新材已专注材料研发与应用十六年，业务涵盖沥青、水泥、钢材、焦粉焦炭等。2023年，该公司贸易业务营收超11亿元，且盈利能力逐年提升。
很多人好奇，交通国合做得好是不是依赖集团内的业务消化？其实不然，易邦新材外部业务占比超80%，贸易业务范围已拓展至11个省外区域市场，并持续进军海外。
图为衡永高速路面沥青摊铺现场
在“一体两翼”布局发力下，交通国合近三年每年营收均超35亿元，每年实现利润均优于同行业水平。
行业寒冬下，深耕优势市场，专注细分赛道；因势而变，转型升级延链强链补链，交通国合打造了一个工程施工企业逆势增长“小而美”的“湖南国企样本”。
“我们目前正以‘国合+’和‘施工+贸易协同发展’模式，探索海外园区运营等，携手更多湘企开拓非洲市场，施工和贸易齐头并进，让沥青、伸缩缝等产品远销海外。”周强表示，公司将在深化改革中，不断做强做优做大。（郭汝 熊英 江娟）